“坦率講,咱們一些地方和部門,確實也存在‘糊弄’企業和老百姓的情況。明明發了新文件,卻仍拿以前的舊文件來‘卡’人家。”李克強總理在6月15日的國務院常務會議上說,“舊文件明明廢止了,就別再當作權力‘把著不放’了。”
當天會議決定,在前期已宣布失效489件國務院文件的基礎上,經嚴格審核,再宣布失效并停止執行506件國務院文件。
李克強明確表示,本屆政府清理政策性文件的三條原則,一是不符合現行法律法規或沒有法律法規依據的;二是不適應經濟發展需要,嚴重束縛企業生產經營和管理活動的;三是設立的審批事項已取消或下放,或不同文件對同一事項重復要求、規定不一致的。
“之前就有過這樣的情況,國務院先下發了文件,部門緊接著下發的細則,里面‘繁苛’重重,讓企業辦事人員和老百姓幾乎‘跑斷了腿’!”總理說。
當天會議還決定,優化建設工程防雷許可,減少職責交叉和重復許可收費。有關部門在匯報中說,長期以來,很多企業反映,在建設工程防雷管理領域存在許可環節多、審批效率低、辦證時間長、中介服務收費高等問題。當天會議通過的有關改革決定,可以讓每年20多萬個工程項目避免重復許可,審批時間約縮短40多個工作日。
“這正是不同部門‘職責交叉、重復許可’的一個例證。”李克強說,“幾個部門重復交叉、層層審批,一些地方還因此‘肥’了中介機構,最后把企業搞得不堪重負。”
李克強要求,各地區、各部門要根據以上這三條原則,抓緊清理和廢止不利于穩增長、促改革、調結構、惠民生的政策性文件。
“這是持續推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,建設法治政府的重要舉措,對更大發揮市場機制作用,營造實施創新驅動發展戰略,推動大眾創業、萬眾創新的良好環境,促進新經濟、新動能成長,具有重要意義。”總理說。(付聰)